EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) PERU - EEUU

Por: Mg. Econ. Juan Carlos Ferrer

En teoría económica, el intercambio genera valor, favoreciendo a todos los que participan en dicho proceso. Este principio no lo vamos a discutir, porque en lineas generales me parece valido, sin embargo, el intercambio entre dos paises de desarrollo desigual, si bien favorece a ambos, los objetivos diferentes, hace que los beneficios y costos se distribuyan de manera desigual entre quienes ostentan el poder económico y quienes desarrollan economías de subsistencia, como es el caso en el Peru de los productores de bienes no transables.

Es obvio que una economia pequeña y abierta como la nuestra solo crecerá si crece su mercado y en la medida que nuestro mercado interno es limitado peor aun, no existe interés en los gobiernos que se han sucedido por hacerlo crecer, el mercado externo juega un rol fundamental, con mayor razón, el mercado de uno de los paises con mayor nivel de ingreso per capita como eEstados Unidos.

Hoy que aparentemente, por fin se aprueba en el Congreso Norteamericano, el TLC entre el tio Sam y nuestro país, es importante discutir sobre los costos que debemos asumir para poder entrar a este mercado tan importante.

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA - SNIP

Por: Mg. Econ. Juan Carlos Ferrer

Con mala fe y con no menos desconocimiento, se viene escribiendo sobre el Sistema nacional de Inversión Pública, en adelante, el SNIP.

El SNIP nace por la necesidad de una buena inversión pública, es decir, para que los gastos del gobierno en todas sus instancias, nacionales, regionales y locales, cumplan con tres condiciones fundamentales:

a) Ser socialmente rentables, es decir, que los beneficios para la sociedad superen sus costos, de tal manera que se cree valor y que las debilidades de nuestra sociedad se reduzcan de manera sostenida.
b) Ser sostenibles, esto implica que a nivel del Estado, los beneficiarios y la cooperación técnica, se obtenga los recursos necesarios para que se cubran sus gastos de operación y mantenimiento durante su vida util.
c) Los proyectos de inversión pública deben estar enmarcados en la política del sector que los ejecuta.

Entonces, quienes se oponen al SNIP, lo único que pretenden es eliminar este sistema administrativo del Estado y volver a tiempos donde la inversión pública era manejada por quienes tenían el poder discrecional de gastar, sin la necesidad de que este gasto sea de calidad.

Un aspecto fundamental de la calidad de los estudios de pre inversión es la conformación de los equipos formuladores, muchos sectores de los llamados técnicos, lease vivienda, saneamiento o electricidad, presentan serias limitaciones al formular sus estudios de pre inversión, que se refleja en la ejecución de las inversiones y esto se explica por la conformación y calidad del equipo formulador.

Un equipo de formulación de proyectos para que sea exitoso debe tener la siguiente composición y característica:

A) El Jefe del proyecto: Debe ser necesariamente un experto en el SNIP y no un especialista sectorial

B) Un especialista sectorial, Ing. Sanitario, Eléctrico, Médico, Docente, etc.

C) Un profesional de Ingeniería: Arquitecto o Ingeniero Civil

Formar equipos con composiciones diferentes puede estar afectando la calidad de gestión del Ministerio y sus responsables.